Законодательство в сфере ДО

Актуальность исследования. В статье представлены результаты разработки Проекта Концепции развития дошкольного образования до 2030 года. Дается характеристика теоретических оснований, ключевых проблем текущей ситуации, на основе которых определены цели, задачи, принципы и механизмы реализации основных положений Концепции.

Организация исследования. Цель исследования заключалась в определении теоретическо-методологических основ формирования стратегии развития дошкольного образования в Российской Федерации и разработке Концепции развития дошкольного образования до 2030 года как документа, отражающего политику в сфере дошкольного образования в Российской Федерации. В ходе исследования было проанализировано текущее состояние и проблемы отечественной системы дошкольного образования, определены цель и ключевые задачи, на основе которых, в свою очередь, конкретизированы механизмы, этапы и мероприятия по достижению заявленных перспектив.

Результаты исследования. В результате исследования предложенный проект Концепции развития дошкольного образования до 2030 года включает 4 направления ее реализации: совершенствование нормативно-правового регулирования и организационно-методического сопровождения системы ДО; повышение доступности и качества ДО; развитие материально-технического обеспечения и инфраструктуры ДО; развитие кадрового потенциала системы ДО. Каждое из обозначенных направлений включает комплекс реализуемых мероприятий, уже имеющих в настоящий момент активный статус (этап реализации 2023–2025 годы), а также предполагающих перспективное решение на этапе 2025–2030 годов.

Выводы. В проекте Концепции определены приоритетные направления и ключевые точки роста системы отечественного дошкольного образования. Предлагаемый проект Концепции развития дошкольного образования является основой для выработки региональной повестки развития дошкольного образования в субъектах Российской Федерации, проектирования программ развития дошкольных образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного профессионального образования, осуществляющих подготовку педагогических кадров для системы дошкольного образования.

Актуальность статьи обусловлена необходимостью актуализации в современных условиях развития негосударственного сектора дошкольного образования, который позволит частично решить проблемы дефицита мест в ДОО, расширит возможности реализации гражданами права на доступное и качественное образование. Для достижения цели были использованы такие методы: контент-анализ документов, метод сбора и структурирования информации, структурный метод изложения материала. В статье проанализирована правовая база, регулирующая образовательную деятельность в ДОО негосударственного сектора. В статье отражены результаты исследования практики правового регулирования отношений, связанных с реализацией образовательных программ дошкольного образования и оказания услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста частными образовательными организациями и индивидуальными предпринимателями. Также представлены лучшие российские и зарубежные практики реализации программ дошкольного образования, которые набрали наибольшее количество баллов, согласно использованным критериям и показателям анализа: нормативно-правовая основа обеспечения практики; содержательное обоснование доступности и качества дошкольного образования; методологические подходы к обеспечению доступности и повышению качества дошкольного образования; описание и анализ существующих практик по поддержке негосударственного сектора в дошкольном образовании, организаций, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, ИП и сертифицированных нянь. Установлено, что развитие правовой базы, регулирующей образовательную деятельность в ДОО негосударственного сектора, и использование лучших практик Российской Федерации и зарубежных стран позволят сделать негосударственный сектор дошкольного образования мощным инструментом, как в удовлетворении спроса родителей на дошкольное образование, так и в ликвидации очереди в дошкольные образовательные организации.

Актуальность. Мониторинг рынка труда в сфере образования позволяет своевременно выявлять потребности работодателей в педагогических и управленческих кадрах, анализировать востребованность профессий, функциональную загруженность работников, выявлять зоны дефицита и неэффективного использования кадров, исследовать влияние различных экономических и социальных факторов на изменение содержания труда. Анализ результатов мониторинга способ­ствует подготовке концептуальных решений в рамках реализации стратегические задач развития дошкольного образования.

Цель. Проанализировать итоги мониторинга рынка труда в дошкольном образовании и предложить рекомендации по оптимизации профессиональной деятельности и совершенствованию механизмов профессионального развития работников дошкольного образования.

Выборка. В исследовании приняли участие 46 766 работников системы дошкольного образования из 81 субъекта Российской Федерации.

Методы. В рамках исследования использовались следующие методы: онлайн-опрос, расчет описательных статистик, факторный (эксплораторный) анализ, корреляционный анализ по Ч. Спирмену, U-критерий Манна-Уитни.

Результаты. Определена степень удовлетворенности работников дошкольного образования условиями труда, в результате анализа функциональной нагрузки воспитателей, установлена частота выполнения ими определенных трудовых функций, определены дополнительные, избыточные и дублирующие трудовые функции воспитателей, уточнена потребность системы дошкольного образования в новых квалификациях, выделены факторы, влияющие на прохождение воспитателями повышения квалификации.

Выводы. Результаты проведенного анализа имеют ключевое значения для прогнозирования потребности рынка труда в сфере дошкольного образования в новых квалификациях и своевременного решения выявленных системных проблем данной сферы — устранения избыточной функциональной нагрузки специалистов и дублирования трудовых функций.

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение, утверждающее план мероприятий Десятилетия детства до 2020 года. Один из разделов документа касается образования и предполагает создание яслей, строительство новых школ и обеспечение полноценного отдыха детей. План включает 131 позицию, структурированную по 15 разделам, в числе которых «Повышение благосостояния семей с детьми», «Современная инфраструктура детства», «Обеспечение безопасности детей», «Здоровый ребенок», «Всестороннее образование – детям», «Культурное развитие детей» и т.д.

В Общественной палате РФ прошла конференция «Профессиональная компетентность воспитателя ДОО в контексте Профессионального стандарта «Педагог», организованная АНО ВО «Московская педагогическая академия дошкольного образования» совместно с издательством «МОЗАИКА-СИНТЕЗ», при участии Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования, при поддержке Общественной палаты РФ.⁠